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      1. 廣元市春山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司
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        白金羅萬畝農(nóng)業(yè)公園項目
         
          發(fā)表日期:2018年6月28日          【編輯錄入:admin】  點(diǎn)擊量:1906


         

        為了認(rèn)真貫切習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,以及省委十一屆二次全會、市委七屆六次全會精神。奮戰(zhàn)脫貧戰(zhàn)場,實(shí)現(xiàn)習(xí)總書鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,創(chuàng)建白金羅農(nóng)業(yè)公園。

        一、項目總體策劃

        位于廣元市朝天區(qū)白金羅農(nóng)業(yè)公園是以“回歸自然、回歸鄉(xiāng)土、回歸心靈”為理念,以川北農(nóng)耕文化與新型農(nóng)業(yè)為支撐,創(chuàng)新打造的集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、景觀、休閑、運(yùn)動、度假、科研、消費(fèi)為一體,具有典型川北地域特征的國家農(nóng)業(yè)公園。其核心是以三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展模式解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題,形成資源綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展、功能綜合配置、配套綜合建設(shè)、目標(biāo)綜合打造、效益綜合體現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)綜合體。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)公園中,公園在農(nóng)業(yè)中,產(chǎn)業(yè)在公園中的園區(qū)命運(yùn)共同體。

         二、基本原則

          ――堅持以農(nóng)為本。要以保護(hù)耕地為前提,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,突出農(nóng)業(yè)特色,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和現(xiàn)代化水平;要保持農(nóng)村田園風(fēng)光,留住鄉(xiāng)愁,保護(hù)好青山綠水,實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù);要確保農(nóng)民參與和受益,著力構(gòu)建企業(yè)、合作社和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民充分分享園區(qū)發(fā)展成果。

          ――堅持共同發(fā)展。要充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織在鄉(xiāng)村建設(shè)治理中的主體作用,通過農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社等渠道讓農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,提高區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)的質(zhì)量和水平,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化管理;要把探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑,積極盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),發(fā)展多種形式的股份合作,增強(qiáng)和壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力,真正讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革成果。

          ――堅持市場主導(dǎo)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作的要求,創(chuàng)新建設(shè)模式、管理方式和服務(wù)手段,全面激活市場、激活要素、激活主體,調(diào)動多元化主體共同推動園區(qū)建設(shè)的積極性。政府重點(diǎn)做好頂層設(shè)計、提供公共服務(wù)等工作,防止大包大攬。政府投入要圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,重點(diǎn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境短板,提高區(qū)域內(nèi)居民特別是農(nóng)民的獲得感和幸福感。

          ――堅持循序漸進(jìn)。要依托現(xiàn)有農(nóng)村資源,特別是要統(tǒng)籌運(yùn)用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)成果,從實(shí)際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,循序漸進(jìn),挖掘特色優(yōu)勢,體現(xiàn)區(qū)域差異性,提倡形態(tài)多元性,建設(shè)模式多樣性;要創(chuàng)新發(fā)展理念,優(yōu)化功能定位,探索一條特色鮮明、宜居宜業(yè)、惠及各方的園區(qū)建設(shè)和發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣。

        三、項目概況

        白金羅農(nóng)業(yè)公園位于廣元市朝天區(qū)沙河鎮(zhèn)白虎村、浦家鄉(xiāng)羅圈巖村、羊木鎮(zhèn)金筆村。三村聯(lián)盟共同打造的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)綜合體,共本面積12000畝,人口1200人。森林履蓋80%,最高點(diǎn)海拔1500米,最低點(diǎn)500米。公園主體5000畝位于1000米以上區(qū)域。是以“回歸自然、回歸鄉(xiāng)土、回歸心靈”為理念,以“川北農(nóng)耕文化”與“新型農(nóng)業(yè)”為支撐,創(chuàng)新打造的集“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、景觀、休閑、度假、教育、消費(fèi)”為一體,具有典型川北地域特征的國家農(nóng)業(yè)公園。其核心是以“三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展模式”解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題,形成資源綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展、功能綜合配置、配套綜合建設(shè)、目標(biāo)綜合打造、效益綜合體現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)休閑綜合體。

        四、項目實(shí)施主體2016年北京中恒科技有限公司為了支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廣元市朝天區(qū)人民政府達(dá)成羅圈巖區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議,由北京中恒科技有限公司牽頭對羅圈巖區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃開發(fā),協(xié)議達(dá)成后,公司對區(qū)域進(jìn)行了整體規(guī)劃,自籌資金5000萬元,帶動社會投資7000萬元。下設(shè)廣元市春山生態(tài)農(nóng)有限公司等四個項目公司先期進(jìn)行了區(qū)域道路交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),后期進(jìn)行了一園四區(qū)項目推進(jìn),現(xiàn)各項規(guī)劃項目已初步建成并正常經(jīng)營。

        五、布局及亮點(diǎn)

        綜合基地地形、交通、資源分布和用地條件等,將項目區(qū)劃分為“一園四區(qū)”,即:

        1、以白虎村貓兒山為核心的鄉(xiāng)愁農(nóng)事體驗(yàn)帶---櫻花谷。

        2、以羅圈巖村為核心的川北民俗民居休閑康養(yǎng)體驗(yàn)--嶺上荷塘、高山運(yùn)動帶、足球場、蘭球場、高山自行車運(yùn)動帶等。

        3、以羅圈巖為核心的奇石森林公園----獅子巖奇石森林公園。

        4  以白虎林場為核心的生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶---春山林麝、黃羊養(yǎng)殖。

         六、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

          白金羅萬畝農(nóng)業(yè)公園項目的建設(shè)目標(biāo)和功能定位,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系建設(shè)。

          (一)夯實(shí)基礎(chǔ)。完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件,按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,集中連片開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設(shè)施條件。目前,已建成并全面硬化園區(qū)道路30公里,全面改造供水、供電、通訊設(shè)施設(shè)備,新增100KW 變電器4臺,200立方米供水池4個。改造、完善白虎、羅圈巖兩個村村民委員委辦公環(huán)境和條件。2000平方米,完善村級組織的功能和作用,實(shí)現(xiàn)組振興。改善村民居住環(huán)境條件,2017年新建村民集中安置點(diǎn)3000平方米,移民搬遷35戶。按標(biāo)準(zhǔn)平整土地    畝。

        (二)突出特色。打造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺。立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等比較優(yōu)勢,圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動土地規(guī);煤腿a(chǎn)融合發(fā)展,大力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),按照“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合;強(qiáng)化品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理,推進(jìn)農(nóng)村電商、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育形成12個區(qū)域農(nóng)業(yè)知名品牌,構(gòu)建支撐園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。目前,充分發(fā)揮地理、資源優(yōu)勢。已經(jīng)建成一園四區(qū):

        櫻花俗,農(nóng)事體體驗(yàn)采摘區(qū),通過公司流轉(zhuǎn)土地,集中經(jīng)營管理,250畝土地,種植櫻桃、李子、草莓、車?yán)孀、平果、彌猴桃等時令水果形成農(nóng)事體現(xiàn)區(qū);

        嶺上荷塘。俗民居休閑康養(yǎng)體驗(yàn)--嶺上荷塘、高山運(yùn)動帶、足球場、蘭球場、高山自行車運(yùn)動。建成60余畝,獨(dú)具特色的海拔1000米以上的高山荷塘,將原羅圈巖村村民集中搬遷安置,原有住房全部改造成獨(dú)具特色的川北民居,可按待200余人消費(fèi)。由村資產(chǎn)管理公司統(tǒng)一經(jīng)營管理,村民享受經(jīng)營成果。同時配套建設(shè)獨(dú)具特色的高山足球、蘭球場、高山自行車運(yùn)動帶豐富農(nóng)旅休閑活動元素,可舉辦相關(guān)的體育文化娛樂活動,以適應(yīng)不同層次、年齡結(jié)結(jié)構(gòu),興趣、愛好、品味人群的需求。同時,已建成生態(tài)停車場3個,可同時容納200輛車輛停放。

        獅子巖奇石森林公園。位于海拔1200米左右,以原始森林、卡斯特奇石、各類珍稀動、植物為特色構(gòu)成的2000余畝原生態(tài)森林公園。集休閑、探險、攝影、科考、教學(xué)、觀光于一體。具備天然的5A級景區(qū)的條件。目前,公園已初步建成3公里步游道,接待中心正在推進(jìn)之中,項目預(yù)計投資1000萬元,建設(shè)園內(nèi)步游道3公里,游客接待中心1000平方米,停車場1200平方米,蘭球場一個。其中,白虎、羅圈巖兩村村資產(chǎn)管理公司以森林資源入股,各占20%股份,現(xiàn)金入股各占5%,其余由廣元市春山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司出資500萬元推進(jìn)項目,按項目股份方式經(jīng)營運(yùn)作。

        春山林麝項目。由廣元市春山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司出資1000萬元,白虎村資產(chǎn)管理公司出資80萬元股份經(jīng)營。公司主要從事國家一級重點(diǎn)野生動物林麝的馴養(yǎng)、繁殖,國家名貴中藥材麝香的提取、利用。目前,已取得國家重點(diǎn)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證,建成圈舍216間,可存載400余頭林麝的馴養(yǎng)。目前,已試養(yǎng)林麝30頭。項目正常運(yùn)行,年利潤100萬元左右(按目前200頭,每頭5000元利潤計算)。公司與四川養(yǎng)麝研究所達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,同時開展相關(guān)科研項目,現(xiàn)已立項推進(jìn)“廣元林麝馴養(yǎng)繁殖應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)”的制定。待項目成熟后采取公司+農(nóng)戶,公司+會員制方式、公司+農(nóng)旅方式經(jīng)營,其中,公司+農(nóng)戶主要面對園區(qū)農(nóng)戶;公司+會員主要向社會。目前目標(biāo)是抓住國家十三五中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以市場為導(dǎo)向,把林麝產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。做成縣級、市級發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)公司深入調(diào)查,麝香做為傳統(tǒng)名貴中藥,天然麝香以其獨(dú)特的療效具有不可代替性,稀缺性、市場需求長期不保和性。其價格長期高居不下,產(chǎn)品長期供不應(yīng)求,隨著人口老齡化加劇,三高人群的增加,麝香產(chǎn)品除傳統(tǒng)名貴中藥外,向日化產(chǎn)品發(fā)展,其供需剪刀差還會進(jìn)一步加劇,F(xiàn)在,陜西風(fēng)縣、四川漢源均成功將林麝做為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)發(fā)展,項目前景十分看好。

        黃羊養(yǎng)殖項目。由廣元市季源生態(tài)開發(fā)有限公司()季源養(yǎng)殖場1650平方米;  廣元市圣羅山種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社(南江黃羊種羊場2000平方米)分別出資1000萬元,按照公司+農(nóng)戶模式經(jīng)營,目前,項目已建成,存欄黃羊1200頭。建成兩個1000頭種羊場。

          、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動能。積極壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力,完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,增加農(nóng)業(yè)效益。同時,強(qiáng)化服務(wù)和利益聯(lián)結(jié),逐步將小農(nóng)戶生產(chǎn)、生活引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展軌道,帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前,一園四區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè),均通過土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、參股合作等方式進(jìn)行公司公經(jīng)營,三村村民或在公司務(wù)工,或通過公司參股項目經(jīng)營、或者,從事園區(qū)公共事業(yè)服務(wù),如園區(qū)公路養(yǎng)護(hù),公共衛(wèi)生管理、治安管理等園區(qū)建成后可提供30余個公共就業(yè)崗位(公路養(yǎng)護(hù)每2公里一個人,可以安排15人,公共衛(wèi)生每村5個人,可安排15人)。

          、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,優(yōu)化田園景觀資源配置,深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗(yàn)功能,凸顯宜居宜業(yè)新特色。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

          九、完善功能,補(bǔ)齊公共服務(wù)體系建設(shè)短板。要完善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)體系,通過發(fā)展適應(yīng)市場需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺,聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對接,推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和功能,為園區(qū)居民提供便捷高效服務(wù)。在園區(qū)建設(shè)中,首先,建立完善了村級組織,羅圈巖村、白虎村在園區(qū)建設(shè)中,村級組織在硬件建設(shè)上徹底改變了過去一窮二白的形象,村級組織有了自己的“家”,通過園區(qū)建設(shè)村級組織有了自己的產(chǎn)業(yè)“資產(chǎn)管理公司”,通過園區(qū)建設(shè)這個“家”有了凝聚力,每個村民都是“資產(chǎn)管理公司”的股東;通過園區(qū)建設(shè)盤活了集體資產(chǎn)千百年沉睡的荒山可以入股,可以建公園;土地流轉(zhuǎn)解放了村民的雙手,可以外出務(wù)工,可以就近就業(yè);通過園區(qū)建設(shè),干部開了眼界,長了見識,見了專家,按近了市場,學(xué)會了經(jīng)營。這樣的好處數(shù)不勝數(shù)。

        、形成合力,健全優(yōu)化運(yùn)行體系建設(shè)。在園區(qū)建設(shè)中,村級組織通過參與項目建設(shè),村民通過就近務(wù)工參與企業(yè)經(jīng)營,通過園區(qū)公共服務(wù)崗位就業(yè)享受建設(shè)成果。企業(yè)、村集體組織、農(nóng)民合作組織及其他市場主體要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)體運(yùn)營中的作用;農(nóng)民通過合作化、組織化等方式,實(shí)現(xiàn)在園區(qū)發(fā)展中的收益分配、就近就業(yè)。園區(qū)把企業(yè)、村級組織、村民溶為了命運(yùn)共同體。

        十一、幾點(diǎn)建議

         1、希望政府重點(diǎn)關(guān)心園區(qū)建設(shè)和項目推進(jìn)出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        2、通過調(diào)研論證,盡快確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,把握市場先機(jī)。

        3、希望政府進(jìn)一步加大公共設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境的投入,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

        4、希望政府進(jìn)一步加大基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)投入,進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

        5、希望政府進(jìn)一步加大集體林地、商用林地開發(fā)使用政策,促使集體資源資本化、市場化,進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)。


         
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